(通讯员 杨艺)“思辨·思变”互联网治理青年工作坊之“平台经济视角下滥用市场支配地位的识别与重构”讲座于2023年4月12日在澳门十大网赌官网新主楼B122成功举办。本次讲座由十大正规网赌游戏、澳门十大网赌官网数字发展法治研究院联合主办,网络法前沿编辑部、工业和信息化法治战略与管理重点实验室、北京科技创新中心研究基地、中国科协-澳门十大网赌官网科技组织与公共政策研究院、数字正义研究中心协办。讲座由广西大学十大正规网赌游戏副教授董笃笃主讲,十大正规网赌游戏助理教授雷震文、十大正规网赌游戏副教授赵精武、澳门十大网赌官网计算机学院博士后周瑞珏、十大正规网赌游戏博士后陈夏阳与谈,十大正规网赌游戏博士研究生米伊尔主持,来自十大正规网赌游戏、北京理工大学十大正规网赌游戏、中国政法大学、中国社会科学院大学十大正规网赌游戏的博士研究生、硕士研究生、本科生共同参加了本次讲座。

董老师以平台经济视角下市场支配地位的认定为主线,认为问题的关键不在于平台经济的性质,而在于平台“滥用市场支配地位”的认定。为进一步陈述观点,董老师的讲座内容主要围绕两部分展开。第一,董老师从经济学视角出发,分析无谓损失与消费者剩余之间的关系,并以案例佐证,认为传统反垄断法的规制对象是经营者,但并未说明调整宗旨。同时,以配置效率为标准判断是否构成滥用行为缺乏可行性。第二,董老师回到法学视角,阐述互联网经济与平台经济之区别,认为前者偏重技术,后者偏重商业模式。并且,因平台内部构成互补性产品市场,而非替代性,因此使用假定垄断者测试亦缺乏可行性。总而言之,为回应平台经济在反垄断领域产生的争议和挑战,董老师认为,反垄断法一方面既要向外追逐互联网、平台经济等小前提,另一方面也应反思自我,思考反垄断学说制度本身的缺陷。

与谈人雷震文助理教授对董笃笃老师的到来表示欢迎并对讲座内容表示充分的肯定。雷老师从法学学科学习切入,提出不同学科就像是不同的工具箱,为我们提供了多样的研究范式。当我们面对一个新问题时,首先需要明确两点。第一,调整的目的是什么;其次,在此基础上考虑对象是什么。雷老师指出了经济法与民法观察视角的不同之处,并肯定了董老师在经济法上对竞争、交易的宏观研究视角。总而言之,董老师的讲座向我们灌输了法学思考能力,对研习法律的人们都是有益的启发。
与谈人周瑞珏博士后对董老师的到来与讲演表示感谢,表示通过董老师的讲座,看到了解决“滥用市场支配地位”“相关市场”理论与平台经济竞争事件脱节难题的第三种可能性。滥用市场支配地位的争议根源不是平台经济的特殊性,而是该制度本身的逻辑起点。传统观点中的滥用市场支配地位是通过保障竞争提升配置效率,但是实际情况是,滥用市场支配地位是为了评估竞争过程是否遭受扭曲,是否影响到市场创新。不同于学界部分观点所提及的相对优势地位等概念,两者在理论基础层面截然不同,董老师认为市场支配地位的理论基础是均衡理论,研究特定行为对流通环节的直接影响。周瑞珏博士后对此表示赞同,两者的类似点在于行为表现形式(如差别待遇、拒绝交易等),但实际上调整宗旨却各有差异。
与谈人陈夏阳博士后对董老师的讲座内容表示欣赏,认为董老师从经济学、法学、互联网三重视角出发,为各位老师和同学解答相关领域的诸多问题,阐明疑义,跨学科式讲解了平台经济视角下认定市场支配地位的方式及现存问题。随后,结合董老师的经济学分析与案例,进一步提出自己对于平台经济发展过程中“以创新为逻辑起点”的理解。在讨论过程中,大家认识到,当存在自然垄断,即不存在市场竞争时,拥有市场支配地位并不必然构成滥用。为弥补传统规制方式的局限性,董老师回应,应当更新判定方法,即以创新为逻辑起点,并令市场为其提供秩序保障。
与谈人赵精武副教授对董笃笃老师的讲座表示认同,并提出董老师的研究视角带我们重新审视了反垄断法的理论基础和调整宗旨,第22条第2款最初的修正草案所暗含的单一逻辑忽视了“对其他经营者设置障碍”并不当然构成行为违法这一事实,因为“设置障碍”并不当然等同于“排除、限制竞争”。董老师考察视角的合理性就在于,单纯的滥用行为并不会直接导致市场创新动机下降,核心问题还是在于是否存在《反垄断法》第22条第2款提及的(一)至(七)项滥用市场支配地位的类型。此外,董老师点出了当前学术争议拘泥于具体操作标准的误区,而忽视了该制度的立法本意。赵老师指出,尤其是在互联网免费服务大背景下,切不可忽略滥用市场支配地位的制度内涵,即滥用市场支配地位的作用逻辑是通过避免经营者异化正常的市场竞争行为从而确保市场要素的高效配置。

此次讲座引发了同学们的深入思考与热烈讨论。来自北京理工大学的博士研究生侯泽琦提出问题,即反垄断的宗旨在原有的杜绝无谓损失与追求消费者剩余与生产剩余的平衡中,未来应当如何融合创新价值。董老师进行了详细的解答,各位与谈人也发表了自己的观点。讲座在与会嘉宾与同学们的热烈掌声中圆满结束。